Главным документом регламентирующим Госзакупки Казахстана является закон «О государственных закупках». В настоящий момент вносятся изменения, они уже одобрены во втором чтении и скоро будут приняты.
В новом законопроекте множество изменений в процедурах проведения, в рассмотрении жалоб и т.д., кроме того, в данном законопроекте предусмотрен новый способ проведения закупок.
Появился новый способ проведения закупок – «конкурс с предварительным отбором», данный способ призван упростить процедуру участия как для поставщиков, так и для заказчиков. Данный вид закупок будет проводиться по определенным товарам (услугам, работам), список еще формируется, поэтому пока нельзя точно утверждать, что туда будет входить. Принцип проведения закупки следующий.
Будет сформирован перечень поставщиков, которые собственно и смогут участвовать в таких закупках. В данный реестр будут включаться компании соответствующие квалификационным требования тех или иных видов товаров, работ, услуг. Прошедшие проверку предприятия будут включаться в данный листинг и впоследствии смогут участвовать в таких закупках в упрощенном режиме. Так, например, им не нужно будет постоянно предоставлять документы подтверждающие их квалификацию, а так же они буду освобождены от необходимости вносить обеспечение заявки (либо банковскую гарантию) для участия в тендере.
Изменения так же коснуться и при определении победителя, а именно в случае уклонения от заключения сделки. В нынешнем законе предусмотрено внесение уклонившегося поставщика в реестр недобросовестных, при этом заказчик направляет контракт второму победителю, при этом у такого поставщика есть возможность отказаться или принять данный контракт. В новом законе у второго победителя такой возможности нет, в случае отказа от заключения контракта он так же будет вноситься в реестр недобросовестных поставщиков.
Еще одно изменение коснулось демпинга. В настоящее время если тендер проводится с признаком демпинга, то любая заявка с ценой меньшей, чем минимально возможная (с учетом демпинга), признается демпинговой и отклоняется. В настоящем законопроекте предусмотрена возможность участия с демпинговой ценой, при условии внесения гарантийного взноса, в размере, равной разнице минимально возможной цены с учетом демпинга и цены поданной заявки.
Пример:
Сумма закупки = 1000
Демпинг = 5%
Минимально возможная цена с учетом демпинга = 950
Поставщик желает подать заявку с ценой = 750
Для того, чтобы такая заявка не была признана демпинговой, поставщик вносит гарантийный взнос в размере 950-750=200
|
|
